O PODER JUDICIÁRIO SOB AS NOVAS DEMANDAS DO SÉCULO XXI: PERSPECTIVAS DE SOLUÇÕES NEGOCIADAS ENTRE AS INSTITUIÇÕES

Autores

  • Letícia Moreira De Martini Universidade Federal do Maranhão

DOI:

https://doi.org/10.54275/raesmpce.v16i2.378

Palavras-chave:

poder judiciário; interesses coletivos; demandas coletivas; execução negociada.

Resumo

 

Trata-se de pesquisa bibliográfica e documental, voltada à análise da viabilidade de execução negociada das demandas coletivas do século XXI entre as instituições administrativas e judiciais. Compreende-se que a ineficácia do Estado levou paulatinamente à abertura das vias para a reestruturação do sistema de justiça no Brasil e de um novo modelo processual, incidindo na invasão, pelo Judiciário, das capacidades institucionais afetas aos demais poderes. Para minimizar as possíveis tensões institucionais, este artigo revela a necessidade de uma mediação entre as instituições e a sociedade civil, pautada na boa-fé, a fim de encontrar a melhor solução racional, coerente e segura.

Biografia do Autor

Letícia Moreira De Martini, Universidade Federal do Maranhão

Mestra em Direito e Instituições do Sistema de justiça pela Universidade Federal do Maranhão (2021). Pós-Graduada em Direito e Processo do Trabalho pela Universidade Estácio de Sá (2017). Pós-Graduada em Direito Constitucional pela Faculdade UniBF (2022). Advogada do quadro efetivo da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão.

Referências

ABRAHAM, Marcus; CASTRO, Diana; FARIAS, Edenilson Simas. Teoria das capacidades institucionais e reserva do possível no julgamento do RE nº 592.581-RS. Revista Controle – Doutrina e Artigos, v. 14, n. 2, p. 18-51, 2016. Disponível em: file:///C:/Users/Cliente/Desktop/330-Texto%20do%20artigo-668-1-10-20170424.pdf. Acesso em: 10 jun. 2019.

APPIO, Eduardo. Controle judicial das políticas públicas no Brasil. Curitiba: Juruá Editora, 2012.

APPIO, Eduardo. Discricionariedade política do Poder Judiciário. Curitiba: Juruá Editora, 2008.

ARANTES, Rogério Bastos. Judiciário: entre a justiça e a política. In: AVELAR, Lúcia; CINTRA, Antônio Octávio (org.). Sistema político brasileiro: uma introdução. Rio de Janeiro: F. Konrad Adenauer; São Paulo: Edunesp, 2007, p. 81-115. Disponível em: https://pt.scribd.com/doc/31282009/Judiciario-entrea-justica-e-a-politica?campaign=VigLink&ad_group=xxc1xx&source=hp_affiliate&medium=affiliate. Acesso em: 04 mar. 2020.

ARGUELHES, Diego Werneck; LEAL, Fernando. O argumento das “capacidades institucionais” entre a banalidade, a redundância e ao absurdo. Revista Direito, Estado e Sociedade, n. 38, p. 6-50, jan./jun. 2011. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/24322/O_argumento_das_capacidades_instituciona.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em: 10 jun. 2019.

BACAL, Eduardo A. Braga. Acesso à justiça e tutela dos interesses difusos. Revista Eletrônica de Direito Processual, n. 5, p. 262-291, jun. 2010. Disponível em: https://2019.vlex.com/#search/jurisdiction:BR+content_type:4/interesses+difusos/WW/vid/216272017. Acesso em: 16 maio 2019.

BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Presidência da República, [1988]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 27 fev. 2020.

BRASIL. Superior Tribunal de Justiça (Terceira Turma). Recurso Especial 1.854.842. Recorrente: Ministério Público do Estado do Ceará. Recorrido: Município de Fortaleza. Relatora: Min. Nancy Andrighi, 02 de junho de 2020. Disponível em: https://processo.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?componente=ATC&sequencial=110591713&num_registro=201901607463&data=20200604&tipo=5&formato=PDF. Acesso em: 20 maio 2020.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal (Tribunal Pleno). Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 347. Requerente: Partido Socialismo e Liberdade – PSOL. Requerido: União. Relator: Min. Marco Aurélio, 09 de setembro de 2015. Disponível em: http://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=15343623422&ext=.pdf. Acesso em: 20 maio 2020.

BRENTANO, Alexandre. Gênese e história política da Advocacia-Geral da União (AGU). 2017. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) – Instituto de Filosofia e Ciências Humanas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2017. Disponível em: https://lume.ufrgs.br/handle/10183/168981. Acesso em: 02 mar. 2020.

CAMPANELLA, Fabiana Leonardi. A atuação do Ministério Público no controle das políticas públicas. 2018. Dissertação (Mestrado em Direito) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – PUC-SP, São Paulo, 2018. Disponível em: https://tede2.pucsp.br/handle/handle/21979. Acesso em: 11 maio 2020.

CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso à justiça. Tradução de Ellen Gracie Northfleet. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 1988.

CAPPELLETTI, Mauro. Juízes legisladores? Tradução de Carlos Alberto Alvaro de Oliveira. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor, 1999.

CASTRO, Marcus Faro de. O Supremo Tribunal Federal e a judicialização da política. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 12, n. 34, jun. 1997, p. 147-156. Disponível em: http://www.anpocs.com/images/stories/RBCS/34/rbcs34_09.pdf. Acesso em: 29 fev. 2020.

CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO. Corregedoria Nacional do Ministério Público. Recomendação de Caráter Geral CNMP-CN nº 02, de 21 de junho de 2018. Dispõe sobre parâmetros para a avaliação da resolutividade e da qualidade da atuação dos Membros e das Unidades do Ministério Público pelas Corregedorias-Gerais e estabelece outras diretrizes. Diário Eletrônico no CNMP, Caderno Administrativo, Brasília, DF, n. 119, 27 jul. 2018. Disponível em: https://www.cnmp.mp.br/portal/images/recomendacao_dois.pdf. Acesso em: 18 maio 2020.

CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO. Proposta de Recomendação nº 02, de 07 de agosto de 2017 (Proposição nº 1.00720/2017-02). Dispõe sobre a atuação do Ministério Público em Políticas Públicas Efetivadoras de Direitos Fundamentais e estabelece diretrizes para a realização ou o referendo de acordos. Brasília, DF, Corregedoria Nacional do Ministério Público, 2017. Disponível em: https://cnmp.mp.br/portal/images/Normas/Propostas_de_Resolucao/Proposta_Recomendaao_Politicas_Publicas_Direitos_Fundamentais.pdf. Acesso em: 20 maio 2020.

COSTA, Eduardo José da Fonseca. A “execução negociada” de políticas públicas em juízo. Revista do Ministério Público do Rio de Janeiro, n. 59, p. 109-136, jan./mar. 2016. Disponível em: http://www.mprj.mp.br/documents/20184/1275172/Eduardo_Jose_da_Fonseca_Costa.pdf. Acesso em: 07 maio 2020.

DAGNINO, Evelina. Construção democrática, neoliberalismo e participação: os dilemas da confluência perversa. Revista Política & Sociedade, nº. 5, p. 139-164, outubro de 2004. Disponível em: http://disciplinas.stoa.usp.br/pluginfile.php/1134 17/mod_resource/content/1/Dagnino%20Pol% C3%ADtica%20e%20Sociedade.pdf. Acesso em: 03 jan. 2023.

GRINOVER, Ada Pellegrini. O controle das políticas públicas pelo poder Judiciário. Revista do Curso de Direito da Faculdade de Humanidades e Direito, v. 7, n. 7, p. 9-37, 2010. Disponível em: https://www.metodista.br/revistas/revistas-ims/index.php/RFD/article/viewFile/1964/1969&gt. Acesso em: 05 ago. 2019.

HABERMAS, Jürgen. Direito e democracia: entre facticidade e validade. Tradução de Flávio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997.

MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Interesses difusos: conceito e legitimação para agir. 9. ed. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2019.

MARTINI, Letícia Moreira De. Os interesses coletivos de proteção ambiental e urbanística e o sistema de justiça: a atuação do Poder Judiciário e do Ministério Público do Estado do Maranhão no período de 2015 a 2020. Curitiba: CRV, 2021.

MÉSZÁROS, István. A montanha que devemos conquistar: reflexões acerca do Estado. São Paulo: Boitempo, 2015.

MOTTA, Marly Silva da. A Ordem dos Advogados do Brasil: entre a corporação e a instituição. Ciência Hoje, Rio de Janeiro, v. 39, p. 32-37, dez. 2006. Disponível em: http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/6801/1674.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em: 02 mar. 2020.

OLIVEIRA, Francisco. Privatização do público, destituição da fala e anulação da política: o totalitarismo neoliberal. In: OLIVEIRA, Francisco; PAOLI, Maria Célia. Os Sentidos da Democracia. Petrópolis: Vozes, 1999.

PEREZ, Marcos Augusto. Controle da discricionariedade administrativa. In: PEREZ, Marcos Augusto; SOUZA, Rodrigo Pagani de (coord.). Controle da Administração Pública. Belo Horizonte: Fórum, 2017, p. 63-82.

RENAULT, Sérgio Rabello Tamm. A Defensoria Pública e a reforma do Judiciário. In: BRASIL. Ministério da Justiça. Estudo diagnóstico: Defensoria Pública no Brasil. Brasília, DF: Ministério da Justiça, 2004, p. 7-8.

SANTOS, Christianine Chaves. Ações coletivas e coisa julgada. 1. ed. Curitiba: Juruá Editora, 2004.

SILVA, Rafael Oliveira da. Ordem dos Advogados do Brasil: espaço de história e de ação política. In: XIX SEMANA DE HUMANIDADES, Natal, CCHLA, 2011, p. 1-10. Disponível em: http://www.cchla.ufrn.br/shXIX/anais/GT29/ORDEM%20DOS%20ADVOGADOS%20DO%20BRASIL%20-%20%20ESPA%C7O%20DE%20HIST%D3RIA%20E%20DE%20A%C7%C3O%20POL%CDTICA.pdf. Acesso em: 02 mar. 2020.

SILVA, Virgílio Afonso da (org.). Interpretação constitucional. In: SILVA, Virgílio Afonso da (org.). Interpretação constitucional. São Paulo: Malheiros, 2005, p. 115-143.

SPOSATI, Aldaíza. Regulação social tardia: características das políticas sociais latinoamericanas na passagem entre o segundo e terceiro milênio. Intervenção Social, nº 27, p. 63-88, 2003. Disponível em: http://www.clad.org.ve/fulltext/0044509.pdf. Acesso em: 03 jan. 2023.

VERBICARO, Loiane Prado. Judicialização da política, ativismo e discricionariedade judicial. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2019.

Downloads

Publicado

2024-12-11

Como Citar

Moreira De Martini, L. (2024). O PODER JUDICIÁRIO SOB AS NOVAS DEMANDAS DO SÉCULO XXI: PERSPECTIVAS DE SOLUÇÕES NEGOCIADAS ENTRE AS INSTITUIÇÕES. Revista Acadêmica Escola Superior Do Ministério Público Do Ceará, 16(2), 309–334. https://doi.org/10.54275/raesmpce.v16i2.378

Edição

Seção

Artigos Externos Nacionais e Internacionais