Expansion of Penal Confiscation in Suppressing Organized Economic Crime: Procedural Evidence and Adherence to Fundamental Rights in a Comparative Perspective

Authors

  • Emmanuelle Parente Mendes Gosson Ministério Público do Estado do Ceará

DOI:

https://doi.org/10.54275/raesmpce.v16i2.380

Keywords:

confisco alargado; criminalidade organizada; direitos fundamentais; direito comparado; standard probatório.

Abstract

The extended confiscation of assets, incorporated into the Brazilian legal system with the introduction of Article 91-A to the Penal Code by Law No. 13,964/2019, is critically presented, exploring its effectiveness as a means of repressing organized crime, and drawing a comparison with legislation from other countries. Through a bibliographic review with a dogmatic focus, it is concluded that extended confiscation is compatible with fundamental rights and the principles of the presumption of innocence and ample defense, making it fully possible to adopt the standard of proof of prevailing probability to assess the origin of the accused's assets that are disproportionate to their lawful income.

References

BADARÓ, Gustavo Henrique; BOTTINI, Pierpaolo Cruz. Lavagem de dinheiro: aspectos penais e processuais penais: comentários à Lei 9.613/1998, com alterações da Lei 12.683/2012. 4. ed. São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2019.

BERTONCINI, Mateus Eduardo Siqueira Nunes. GUARAGNI, Fábio André. MACEDO, Gustavo Henrique Rocha. Modelos de constatação de provas em lides de improbidade administrativa e confisco alargado no processo penal. Revista Relações Internacionais no Mundo Atual. Curitiba. Vol. 3, n. 24. 2019. p. 405-426. Disponível em: https://revista.unicuritiba.edu.br/index.php/RIMA/issue/view/153/showToc. Acesso em: 10 jun. 2024.

BESSA NETO, Luis Irapuan Campelo; CARDOSO, Luiz Eduardo Dias; PRADO, Rodolfo Macedo do. Novos instrumentos de prevenção e enfrentamento à delinquência econômica. Florianópolis: Editora Habitus, 2019.

BEZERRA, Marcelo Lauande. A experiência italiana no confisco de bens de integrantes de grupos mafiosos. Revista da AGU, Brasília-DF, v. 14, n. 04, p. 179-192, out./dez. 2015. P. 179-192. Disponível em: https://revistaagu.agu.gov.br/index.php/AGU/article/view/590/2846. Acesso em: 18 jun. 2024.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm.

BRASIL. Decreto-lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Código Penal. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Decreto-Lei/Del2848.htm

BRASIL. Decreto-lei n. 3.689, de 3 de outubro de 1941. Código de Processo Penal. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del3689.htm

BRASIL. Decreto nº 154, de 26 de junho de 1991. Promulga a Convenção Contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas. Brasília/DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9613.htm.

BRASIL. Decreto nº 5.015, de 12 de março de 2004. Promulga a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. Brasília/DF. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5015.htm.

BRASIL. Decreto nº 5.687, de 31 de janeiro de 2006. Promulga a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção, adotada pela Assembleia-Geral das Nações Unidas em 31 de outubro de 2003 e assinada pelo Brasil em 9 de dezembro de 2003. Brasília/DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/decreto/d5687.htm.

BRASIL. Lei Federal nº 9.613, de 3 de março de 1998. Dispõe sobre os crimes de “lavagem” ou ocultação de bens, direitos e valores; a prevenção da utilização do sistema financeiro para os ilícitos previstos nessa lei; cria o Conselho de Controle de Atividades Financeiras – COAF, e dá outras providências. Brasília/DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9613.htm.

BRASIL. Lei Federal nº 11.343, de 23 de agosto de 2006. Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e dependentes de drogas; estabelece normas para repressão à produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes e dá outras providências. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm.

BRASIL. Lei nº 13.964, de 24 de dezembro de 2019. Aperfeiçoa a legislação penal e processual penal. Brasília, DF: Presidência da República, 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/lei/L13964.htm.

BRASIL. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Exposição de Motivos n° 00014/2019 MJSP. 2019. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Projetos/ExpMotiv/MJ/2019/14.htm. Acesso em: 10 abr. 2024.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 6304. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5843708

CAEIRO, Pedro. Sentido e função do instituto da perda de vantagens relacionadas como o crime no confronto com outros meio de pre¬venção da criminalidade reditícia (em especial, os procedimentos de confisco e a criminalização do enriquecimentos “ilícito”). Revista Brasileira de Ciências Criminais, São Paulo, v. 21, n. 100, p.454-501, jan./fev. 2013. Disponível em: https: //bdjur.stj.jus.br/jspui/bitstream/2011/76667/ sentido_funcao_instituto_caeiro.pdf. Acesso em: 05 jul. 2024.

CARPES, Artur Thompsen. Ônus da prova no novo CPC (livro eletrônico): do estático ao dinâmico. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2017, parte I.

CORRÊA JÚNIOR, Alceu. Confisco penal: alternativa à prisão e aplica¬ção aos delitos econômicos. São Paulo: Instituto Brasileiro de Ciências Criminais, 2006, Monografia nº 37.

GRUPO NACIONAL DE COORDENADORES DE CENTRO DE APOIO CRIMINAL – GNCCRIM. Comissão Especial – GNCCRIM. Enunciados interpretativos da Lei nº 13.964/2019. 2020. Disponível em: https://criminal.mppr.mp.br/arquivos/File/GNCCRIM_-_ANALISE_LEI_ANTICRIME_JANEIRO_2020.pdf.

LINHARES, Solon Cícero, Os Limites do Confisco Alargado. Revista dos Tribunais, São Paulo. 2019. Disponível em: https://www.cidp.pt/revistas/rjlb/2019/2/2019_02_1731_1803.pdf. Acesso em: 02 jul. 2024.

LIMA, Renato Brasileiro de. Pacote Anticrime: Comentários à Lei 13.964/2019 artigo por artigo. Salvador: Ed. JusPodivm. 2020.

MASI, Carlo Velho. A Nova Política Criminal Brasileira de Enfrentamento das Organizações Criminosas. Revista Magister de direito penal e processual penal. 2013. Disponível em: https://www.academia.edu/28938374/A_Nova_Pol%C3%ADtica_Criminal_Brasileira_de_Enfrentamento_das_Organiza%C3%A7%C3%B5es_Criminosas. Acesso em: 26 jun. 2024.

MASSON, Cleber. Direito Penal: parte geral (arts. 1º a 120). V. 1 - 14. ed. São Paulo: Método, 2020.

MENDES, Emmanuelle Parente. A experiência italiana antimáfia através da evolução legislativa no combate à “Cosa Nostra”. Revista Acadêmica Escola Superior do Ministério Público do Ceará. Ano 11, nº 2 (jul./dez. 2019). p. 19-50. Disponível em: https://revistaacademica.mpce.mp.br/revista/article/view/79.

MENDES, Gilmar Ferreira. Direitos Fundamentais e Controle de Constitucionalidade – Estudos de Direito Constitucional, 2. ed., Editora Celso Bastos, 2015.

MORO, Sérgio Fernando Moro. Preventing Systemic Corruption in Brazil. Daedalus, Journal of the American Academy of Arts & Sciences, 2018. Disponível em: https://direct.mit.edu/daed/article/147/3/157/27203/Preventing-Systemic-Corruption-in-Brazil. Acesso em: 02 jun. 2024.

NEVES, Eduardo Viana Portela. A atualidade de Edwin H. Sutherland. In “Inovações no direito penal econômico: contribuições criminológicas, político-criminais e dogmáticas”. Brasília: Escola Superior do Ministério Público da União, 2011. Disponível em: https://www.cpjm.uerj.br/wp-content/uploads/2020/04/Inovac%CC%A7o%CC%83es-no-Direito-Penal-Econo%CC%82mico.pdf . Acesso em: 07 jun. 2024.

VIEIRA, Roberto D’Oliveira. Confisco alargado de bens: análise de Direito Comparado. Salvador: JusPODIVM, 2019.

UNIÃO EUROPEIA. DIRETIVA 2014/42/UE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 3 de abril de 2014 sobre o congelamento e a perda dos instrumentos e produtos do crime na União Europeia. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0042.

UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME (UNODC). Estimating illicit financial flows resulting from drug trafficking and other transnational organized crimes. Viena. 2011. 138 p. Disponível em: https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/Studies/Illicit_financial_flows_2011_web.pdf.

UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME (UNODC). The italian experience in the management, use and disposal of frozen, seized and confiscated assets. Viena. 2014. 24 p. Disponível em: https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/WorkingGroups/workinggroup2/2014-September-11-12/Combined_CacCosp-Wg2-2014-CRP3.pdf.

Published

2024-12-11

How to Cite

Parente Mendes Gosson, E. (2024). Expansion of Penal Confiscation in Suppressing Organized Economic Crime: Procedural Evidence and Adherence to Fundamental Rights in a Comparative Perspective. ACADEMIC JOURNAL OF THE SUPERIOR SCHOOL OF THE PUBLIC PROSECUTION, 16(2), 33–58. https://doi.org/10.54275/raesmpce.v16i2.380